Die door diverse oorzaken zoals stress, verslavingsproblematiek, psychiatrische problematiek en/ of huiselijk geweld lukt het hen nog niet om de benodigde vaardigheden in te zetten om hun situatie te verbeteren.

Het betreft een hele heterogene doelgroep die ook wel wordt aangeduid als kwetsbare (jong) volwassenen. Deze kwetsbaarheid komt onder andere voort uit de volgende drie gemeenschappelijke en overstijgende kenmerken: ze zijn moeilijk te bereiken, ongemotiveerd voor gedragsverandering en zij hebben weinig tot geen steunende netwerkcontacten.